Дарения за учредяване на фондации в частна полза: изисквания за доказване и набирателни сметки

Благотворителност и НПО, Корпоративни клиенти, Частни клиенти

Учредяването на фондация в България представлява специфична процедура, която предвижда безвъзмездното предоставяне на имущество – чрез дарение. За разлика от сдруженията, които се основават на членството, фондациите се създават с едностранен учредителен акт. При учредяване на фондация в частна полза учредителят трябва да се запознае със специфичните изисквания за различните видове дарения и доказателствата, които се изискват съгласно Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел (ТРРЮЛНЦ).​

Правна рамка за учредяване на фондация

Съгласно чл. 33 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ) фондацията се учредява приживе или по случай на смърт с едностранен учредителен акт, с който безвъзмездно се предоставя имущество за постигане на нестопанска цел. За учредяване на фондацията приживе е необходимо актът да бъде с нотариално заверени подписи. Когато се прехвърлят вещни права върху недвижим имот, учредителният акт се вписва от съдията по вписванията при районния съд по местонахождението на имота.​

Дарения в натура: особености и форма

Предоставеното имущество при учредяване на фондация не е ограничено само до парични суми. То може да включва недвижими имоти, движими вещи, други вещни права и активи. Законът не предвижда изискване за минимален размер на предоставеното имущество, но за действителността на учредителния акт е достатъчно да са спазени изискванията за посочване на целите и предоставеното имущество.​ При всички положения учредителният акт трябва да съдържа описание на имуществото.

Дарение на недвижим имот

При дарение на недвижим имот за учредяване на фондация учредителният акт трябва да бъде съставен под формата на нотариален акт. Този акт служи като доказателство за извършеното дарение и подлежи на вписване в Имотния регистър. Сред необходимите документи за нотариалното производство са:​

• Документ за собственост на дарителя върху имота;
• Удостоверение за данъчна оценка от общината по местонахождение на имота;
• Кадастрална скица или схема за имота;
• Декларация от дарителя за липса на задължения за данъци и такси.

Дарение на движимо имущество

По правило за дарение на движими вещи не се изисква форма, т.е. дарението е валидно дои и в устна форма. За целите на доказването пред ТРРЮЛНЦ обаче се изисква договор в обикновена писмена форма, като, ако се даряват моторни превозни средства или някои ценни книги, трябва да е и с нотариална заверка на подписа на учредителя. Тази форма е по-опростена в сравнение с изискванията за недвижими имоти, но остава задължителна за валидността на учредителния акт.​

Изисквания на ТРРЮЛНЦ за доказване на дарението

Съгласно чл. 33с от Наредба № 1 от 14 февруари 2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на ЮЛНЦ, при регистрация на фондация в Регистъра на ЮЛНЦ трябва да се представят определени документи, включително доказателства за предоставеното учредително дарение.​

Доказателства при парични дарения

Когато учредителното дарение е в парична форма, се изисква вносна бележка за внесеното учредително дарение в набирателна банкова сметка на фондацията, макар и да няма такова нормативно изискване. Това изискване е основно практическо условие, което гарантира, че имуществото реално е предоставено на фондацията преди нейното вписване, въпреки че същото не се изисква при дарението на повечето движими вещи (вж. долу).​

Доказателства при дарения в натура

За разлика от паричните дарения, при дарения на недвижими имоти или други активи в натура доказателството за дарението се различава съществено:

• Недвижими имоти: Доказателство е учредителният акт във формата на нотариален акт, вписан в Имотния регистър. Този акт удостоверява едновременно и учредяването на фондацията, и прехвърлянето на собствеността върху имота.​
• Движими вещи: Доказателство е договорът за дарение).​

За дарения в натура не съществува изискване за набирателна банкова сметка, тъй като имуществото се предоставя директно чрез учредителния акт или друг подходящ документ за прехвърляне на собствеността. Агенцията по вписванията приема за достатъчно доказателство самия учредителен акт (в случаите на недвижими имоти) или описанието на предоставеното имущество в договора за дарение (в случаите на движими вещ).​ В последния случай, освен ако се изисква нотариална заверка на подписите при прехвърлянето на съответната движима вещ, дори и дарения на значителна стойност, например златно кюлче, се считат за доказани по силата на самия договор за дарение.

Набирателна сметка: практически аспекти

Набирателната сметка е специална сметка, която се открива преди регистрацията на фондацията и служи за внасяне на паричното дарение. Откриването на набирателна сметка може да се извърши във всяка търговска банка в България.​

Процедура за откриване

За откриване на набирателна сметка е необходимо да се представят в банката:​

• Учредителен акт на фондацията (с нотариална заверка на подписа);
• Протокол-решение за учредяване на фондацията;
• Документи за самоличност на учредителя.

Банката издава вносна бележка или удостоверително писмо за внесените средства, което се представя пред Агенцията по вписванията като доказателство за внесеното парично дарение.​

Последствия от непредставянето на доказателства

Непредставянето на надлежно доказателство за извършеното учредително дарение води до отказ за регистрация на фондацията от Агенцията по вписванията. Това води до загуба на заплатените държавни такси и налага повторно подаване на документите след отстраняване на нередовностите. Поради това е важно учредителят да се подготви старателно и да се консултира със специалисти преди подаването на заявлението за регистрация.​

Заключение

Дарения в натура представляват законосъобразен и често използван начин за учредяване на фондации в частна полза в България. За разлика от паричните дарения, при които на практика е задължително откриването на набирателна банкова сметка и представянето на вносна бележка, при даренията в натура доказателството за предоставеното имущество се изразява в учредителния акт (за недвижими имоти) или в описанието на имуществото в договора за дарение (за движими вещи). Спазването на изискванията и представянето на съответните доказателства са ключови за успешната регистрация на фондацията в Регистъра на ЮЛНЦ.